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關(guān)于《關(guān)于開展政府采購代理機構(gòu)和財政部評審專家誠信評價工作（試行）的通知》公開征求意見的通知
為落實《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)要求，進一步加強對政府采購評審專家和代購的監(jiān)管，財政部起草了《關(guān)于開展政府采購代理機構(gòu)和評審專家履職評價工作（試行）的通知》及評價指標，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2021年12月24日前，通過電子郵件將意見發(fā)至：zhongguozfcg@163.com。
附件：關(guān)于開展政府采購代理機構(gòu)和評審專家履職評價工作（試行）的通知
財政部辦公廳
2021年12月8日
附件：
關(guān)于開展政府采購代理機構(gòu)和評審專家
履職評價工作（試行）的通知
（征求意見稿）
各中央預(yù)算單位，中共中央直屬機關(guān)采購中心、中央國家機關(guān)政府采購中心、全國人大機關(guān)采購中心、國家稅務(wù)總局集中采購中心、海關(guān)總署物資裝備采購中心、中國人民銀行集中采購中心、公安部警用裝備采購中心，有關(guān)社會代理機構(gòu)：
為落實《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）和《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）有關(guān)規(guī)定，加強對政府采購事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就開展政府采購代理機構(gòu)和評審專家履職評價工作通知如下：
一、在財政部評審專家?guī)斐槿＜业牟少徣?、采購代理機構(gòu)應(yīng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價評審專家職責(zé)履行情況。
二、財政部評審專家?guī)熘械脑u審專家應(yīng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價組織此次采購活動的采購代理機構(gòu)履職情況。
三、評審專家、采購代理機構(gòu)可以在政府采購信用評價系統(tǒng)中查詢對本人或本單位評價情況。
四、采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正的原則評價履職情況，不得虛假評價。評價工作原則上應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，逾期未評價的，系統(tǒng)將自動默認好評。
五、財政部將加強對履職評價結(jié)果的大數(shù)據(jù)分析，研究根據(jù)一年內(nèi)評審專家得分的平均分，設(shè)定評審專家的階梯抽取概率；將上一年度采購代理機構(gòu)得分的平均分，作為對其綜合評價的重要因素。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：1.對政府采購評審專家的履職評價指標
2.對政府采購代理機構(gòu)的履職評價指標
財政部國庫司
2021年12月8日
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附件1： |
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對政府采購評審專家的履職評價指標 | |||
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分值 | ||
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業(yè)務(wù)能力 |
1 |
熟悉政府采購法律、法規(guī)。 |
5 |
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2 |
熟悉計算機操作。 |
5 | |
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3 |
具備評審所需的專業(yè)知識。 |
5 | |
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評審紀律 |
4 |
接受評審邀請后，無缺席現(xiàn)象。如有特殊情況不能參加，提前在系統(tǒng)中請假。 |
6 |
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5 |
無遲到或早退現(xiàn)象。 |
5 | |
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6 |
遲到后如未能參加評審，不再向代理機構(gòu)或采購人索要報酬。 |
5 | |
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7 |
參與評審時，按要求出示有效身份證明，將手機等通訊設(shè)備交由管理人員統(tǒng)一保管。 |
5 | |
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8 |
評審期間服從現(xiàn)場管理，恪盡職守，不擅自與外界聯(lián)系，不在評審現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動，遵守現(xiàn)場紀律。 |
6 | |
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9 |
未記錄、復(fù)制或者夾帶評審文件等相關(guān)材料。 |
5 | |
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10 |
按照規(guī)定接受投標（響應(yīng)）供應(yīng)商與采購文件不一致的澄清或者說明，不接受供應(yīng)商口頭澄清，不接受無法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的澄清或說明。 |
5 | |
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11 |
在評審報告上簽字。對報告有異議的，在評審報告簽署不同意見并能說明理由。 |
5 | |
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12 |
不超標準索要勞務(wù)報酬、差旅費。 |
6 | |
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職業(yè)素質(zhì) |
13 |
評審時仔細閱讀采購文件，打分客觀、認真。 |
5 |
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14 |
對供應(yīng)商投標、響應(yīng)評分判定為不合格投標或者無效報價時，能詳細、具體說明理由和依據(jù)。 |
5 | |
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15 |
未出現(xiàn)評分畸高、畸低的現(xiàn)象。 |
6 | |
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16 |
未出現(xiàn)客觀分評審錯誤。 |
6 | |
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17 |
沒有故意拖延評審時間。 |
5 | |
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18 |
在評審過程中，除法律法規(guī)規(guī)定情形外，未隨意廢標。 |
5 | |
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19 |
積極履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問等法定義務(wù)。 |
5 | |
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合計 |
100 |
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附件2： |
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對政府采購代理機構(gòu)的履職評價指標 | |||
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分值 | ||
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采購文件編寫質(zhì)量 |
1 |
采購文件編制規(guī)范、完整。 |
5 |
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2 |
采購文件中評審方法和標準符合規(guī)定。 |
5 | |
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評審活動組織 |
3 |
代理機構(gòu)準確通知評審時間、地點。評審時間、地點改變后，及時通知評審專家。 |
5 |
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4 |
代理機構(gòu)人員核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函。 |
5 | |
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5 |
代理機構(gòu)人員告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件。 |
8 | |
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6 |
在評審工作開始前，代理機構(gòu)統(tǒng)一將手機等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備進行保管。 |
5 | |
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7 |
代理機構(gòu)提供必要的評審條件及配套的評審環(huán)境。 |
5 | |
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8 |
代理機構(gòu)按規(guī)定對開標、評標（評審）活動進行全程錄音、錄像。 |
8 | |
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9 |
代理機構(gòu)保障評審活動不受外界干擾。 |
5 | |
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10 |
代理機構(gòu)采取必要措施禁止與評審工作無關(guān)的人員進入評審現(xiàn)場。 |
5 | |
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11 |
代理機構(gòu)督促評審委員會按規(guī)定獨立評審，及時糾正和制止傾向性言論等違法行為。 |
5 | |
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12 |
代理機構(gòu)沒有擅自終止采購活動。 |
5 | |
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13 |
代理機構(gòu)及時按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬或異地評審差旅費。 |
8 | |
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職業(yè)素質(zhì) |
14 |
代理機構(gòu)工作人員熟練掌握政府采購各項法律法規(guī)和規(guī)章制度。 |
5 |
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15 |
代理機構(gòu)人員未發(fā)表存在歧視性、傾向性意見，或非法干預(yù)采購評審活動。 |
8 | |
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16 |
代理機構(gòu)認真核對評審結(jié)果。 |
8 | |
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17 |
代理機構(gòu)人員服務(wù)過程細致耐心，嚴格規(guī)范。 |
5 | |
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合計 |
100 |