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步驟 |
工作程序 |
工作內(nèi)容 |
工作要點(diǎn) |
第 一 步 |
采購需求調(diào)查(如有) |
適用范圍 |
1.1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,3000萬元以上的工程采購項(xiàng)目; 2.涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目 3.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目; 4.認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目。 注:可不再開展調(diào)查情形 編制采購需求前一年內(nèi),已就相關(guān)采購標(biāo)的開展過需求調(diào)查; 對采購項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作,已包含需求調(diào)查內(nèi)容。 |
調(diào)查內(nèi)容 |
1.了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況; 2.同類采購項(xiàng)目歷史成交信息; 3.可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購; 4.其他相關(guān)情況。 |
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調(diào)查對象 |
一般不少于3個(gè),并應(yīng)當(dāng)具有代表性。 |
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調(diào)查參與方 |
1.采購人自行組織; 2.委托采購代理機(jī)構(gòu); 3.引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。 |
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調(diào)查方式 |
1.咨詢; 2.問卷調(diào)查; 3.論證。 |
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第 二 步 |
采購需求審查 |
審查分類 |
一般性審查: 1.是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定; 2.采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價(jià)方式的選擇是否說明適用理由; 3.屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項(xiàng),是否作出相關(guān)安排; 4.采購實(shí)施計(jì)劃是否完整。
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重點(diǎn)性審查: 1. 非歧視性審查; 2. 競爭性審查; 3. 采購政策審查; 4. 履約風(fēng)險(xiǎn)審查; 5. 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。
注:屬于第一步中調(diào)查范圍的應(yīng)開展重點(diǎn)性審查。 |
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工作機(jī)制 |
1.成員應(yīng)當(dāng)包括采購、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu); 2.相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查(根據(jù)實(shí)際情況)。
注:參與確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。 |
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資料歸集 |
調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔。 |
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第 三 步 |
采購實(shí)施計(jì)劃 |
基本定義 |
圍繞實(shí)現(xiàn)采購需求,對合同的訂立和管理所做的安排 |
主要內(nèi)容 |
合同訂立安排 1. 采購項(xiàng)目預(yù)(概)算; 2. 最高限價(jià)開展采購活動的時(shí)間安排; 3. 采購組織形式和委托代理安排; 4. 采購包劃分與合同分包; 5. 供應(yīng)商資格條件; 6. 采購方式; 7. 競爭范圍和評審規(guī)則; 8. 其他內(nèi)容。 |
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合同管理安排 1.合同類型定價(jià)方式; 2.合同文本的主要條款; 3.履約驗(yàn)收方案; 4.風(fēng)險(xiǎn)管控措施; 5.其他內(nèi)容。 |
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基本要素 |
1. 落實(shí)政府采購政策; 2. 合理安排采購實(shí)施時(shí)間; 3. 確定采購代理機(jī)構(gòu); 4. 明確采購包或者合同分包要求; 5. 確定供應(yīng)商資格條件; 6. 選擇采購方式、評審方法和定價(jià)方式; 7. 確定合同文本; 8. 明確履約驗(yàn)收方案; 9. 研究風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案。 |
1、采購禁用事項(xiàng)清單
序號 |
禁用內(nèi)容 |
法律法規(guī)政策依據(jù) |
1 |
設(shè)置企業(yè)法人,將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除的。 |
《中華人民共和國政府采購法》第二十一條。 |
2 |
限定供應(yīng)商的所有制形式(如國有、獨(dú)資、合資、合作等)、組織形式或者所在地。 |
《中華人民共和國政府采購法》第五條;《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條。 |
3 |
將投標(biāo)人注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第十七條。 |
4 |
將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第十七條。 |
5 |
以制造廠家的條件作為參加政府采購活動的供應(yīng)商的資格條件(除采購項(xiàng)目所涉行業(yè)有明確的強(qiáng)制性規(guī)定外)。 |
《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)。 |
6 |
以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績和獎勵作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;以特定部門、系統(tǒng)、項(xiàng)目的業(yè)績,作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。 |
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條;《進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》(川府發(fā)〔2018〕14號)第三條。 |
7 |
將行業(yè)協(xié)會、商會頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單作為資格條件。 |
《中華人民共和國政府采購法》第五條;《進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》(川府發(fā)〔2018〕14號)第三條。 |
8 |
設(shè)置的資質(zhì)條件、技術(shù)條款、評分因素與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),或者資質(zhì)要求過高、過低明顯不合理等。 |
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條。 |
9 |
將國家、地方行政機(jī)關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強(qiáng)制使用的資質(zhì)、資格、認(rèn)證作為資格條件。 |
《中華人民共和國政府采購法》第五條、第二十二條。 |
10 |
將國務(wù)院已經(jīng)發(fā)文取消的行政審批項(xiàng)目、資質(zhì)、認(rèn)證作為資格條件和評分標(biāo)準(zhǔn)。 |
《國務(wù)院取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目事項(xiàng)目錄》。 |
11 |
采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;以滿足具體的幾家供應(yīng)商參與作為衡量資格條件設(shè)置合法的標(biāo)準(zhǔn)。 |
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條;《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)。 |
12 |
采購人向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù);要求供應(yīng)商提供旅游、住宿,前往廠家所在地接受培訓(xùn)、報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)等。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第十一條;《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六條。 |
13 |
售后服務(wù)要求與采購項(xiàng)目無關(guān)或超出服務(wù)范圍的,售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定廠商。 |
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條。 |
14 |
未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)要求原裝進(jìn)口產(chǎn)品的;或者經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目,在采購中排斥或者歧視國貨參加政府采購活動,排斥或者歧視國貨成為中標(biāo)、成交產(chǎn)品,將只有進(jìn)口產(chǎn)品能夠滿足的事項(xiàng)作為供應(yīng)商的資格條件,在技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)中標(biāo)明“進(jìn)口產(chǎn)品”、“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”等要求,完全或者大部分以進(jìn)口產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)作為采購項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求,將進(jìn)口產(chǎn)品作為評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn)中的加分事項(xiàng),將進(jìn)口產(chǎn)品作為優(yōu)先中標(biāo)、成交的理由。 |
《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫〔2007〕119號
《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)。 |
15 |
要求供應(yīng)商在投標(biāo)前或者中標(biāo)后按照一定的價(jià)格比例繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金或者其他類似性質(zhì)的保證金。 |
《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號)第三條;《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)。 |
16 |
要求提供指定檢測機(jī)構(gòu)、指定檢測日期的檢測報(bào)告。 |
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條。 |
17 |
在評分辦法中設(shè)定去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十五條;《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知》(財(cái)庫〔2007〕2號)。 |
18 |
將招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)商務(wù)、服務(wù)等要求中未明確的事和供應(yīng)商資格條件作為評分因素 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十五條;《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知》(財(cái)庫〔2007〕2號);《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)。 |
19 |
評審因素未與技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)求相對應(yīng);使用“優(yōu)良中差”、“合理”、“可行性”等沒有明確評判標(biāo)準(zhǔn)的表述。 |
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十四條;《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十五條。 |
2、采購方式選擇要點(diǎn)、采用標(biāo)準(zhǔn)、周期
公開招標(biāo) |
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1 |
政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在400萬元以上的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。 |
2 |
采購需求客觀、明確且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)(如通用設(shè)備、物業(yè)管理等。)以及依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,無特殊情況應(yīng)當(dāng)選擇公開招標(biāo)。 |
3 |
采購需求客觀、明確,且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購項(xiàng)目,如大型裝備、咨詢服務(wù)等。 |
4 |
其它情形:1)項(xiàng)目預(yù)算并不是確定采購方式的唯一標(biāo)準(zhǔn),對于預(yù)算金額較大,但數(shù)量較少,屬于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,價(jià)格變化幅度不大的不適宜公開招標(biāo);2)項(xiàng)目方案不明確,技術(shù)比較復(fù)雜,沒有辦法計(jì)算出準(zhǔn)確的價(jià)格,不適宜公開招標(biāo);預(yù)算金額不大,但技術(shù)含量高,涉及內(nèi)容多,價(jià)格變化幅度大,具備公開招標(biāo)的條件,應(yīng)采取公開招標(biāo)采購方式。3)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,擬采用非招標(biāo)采購方式的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門門申請批準(zhǔn)。4)采購人不得將應(yīng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。5)除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競爭或者只能從唯一供應(yīng)商處采購的情形外一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與政府采購活動。 |
周期:招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20天。 |
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競爭性談判 |
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1 |
招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。 |
2 |
技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。 |
3 |
采購需求客觀、明確,且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購項(xiàng)目,如大型裝備、咨詢服務(wù)等。 |
4 |
采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。 注:本項(xiàng)情形應(yīng)當(dāng)是指采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的。 |
5 |
不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 注:本項(xiàng)情形是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)@?、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。 |
6 |
按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的。 |
7 |
不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或組織方案的采購項(xiàng)目,如首購訂購、設(shè)計(jì)服務(wù)、政府和社會資本合作等. |
周期:談判信息公告發(fā)布之日起至首次響應(yīng)截止時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。 |
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競爭性磋商 |
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1 |
政府購買服務(wù)項(xiàng)目。 |
2 |
技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。 |
3 |
采購需求客觀、明確,且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購項(xiàng)目,如大型裝備、咨詢服務(wù)等。 |
4 |
因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的. |
5 |
市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 |
6 |
按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目。政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的。 |
7 |
不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或組織方案的采購項(xiàng)目,如首購訂購、設(shè)計(jì)服務(wù)、政府和社會資本合作等. |
周期:磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。 |
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詢價(jià) |
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1 |
采購需求客觀、明確且采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一(如通用設(shè)備、物業(yè)管理等)、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目。 |
周期:詢價(jià)信息公告之日起至響應(yīng)截止時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。 |
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單一來源采購 |
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1 |
只能從唯一供應(yīng)商處采購的。 注:本項(xiàng)情形指因貨物或服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù),或公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求,導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。 |
2 |
發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。 |
3 |
必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 |
注:政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,符合上述三種情形的也可以使用單一來源采購方式。 |
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周期:采購信息公告之日起至響應(yīng)截止時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。 |
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邀請招標(biāo) |
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1 |
具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。 |
2 |
采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。 |
3、資格條件設(shè)置注意事項(xiàng)
一般資格條件《中華人民共和國政府采購法》第二十二條 |
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1 |
具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; |
限制性條款,各方交易主體必須遵照執(zhí)行。 |
2 |
具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度; |
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3 |
具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力; |
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4 |
有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄; |
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5 |
參加本次政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 |
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特定資格條款(采購人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置特定資格要求) |
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1 |
應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的政府采購項(xiàng)目確定,不得設(shè)置與本采購項(xiàng)目沒有直接聯(lián)系的資格條件。 |
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2 |
除本采購項(xiàng)目所涉及行業(yè)有明確的強(qiáng)制性規(guī)定外,不得以制造商家的條件作為參加政府采購活動的供應(yīng)商資格條件。 |
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3 |
不得以滿足具體的幾家供應(yīng)商參與作為衡量資格條件設(shè)置合法的標(biāo)準(zhǔn)。 |
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4 |
不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件作為資格條件。 |
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5 |
不得將只有進(jìn)口產(chǎn)品能夠滿足的事項(xiàng)作為資格條件。 |
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6 |
設(shè)置的資格條件,不得作為或者變相作為評分因素。 |
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7 |
不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求。 |
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8 |
不得將國務(wù)院明令取消或下放至行業(yè)協(xié)會的資質(zhì)認(rèn)證,政府部門已經(jīng)禁止或者停止進(jìn)行的稱號、排序、獎項(xiàng)等內(nèi)容,作為資格要求或者符合性審查事項(xiàng)。 |
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9 |
根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》川府發(fā)〔2018〕14號精神采購人應(yīng)盡量精簡供應(yīng)商提供其證明材料的要求,供應(yīng)商依法繳納稅收和社會保障資金、重大違法行為記錄、良好商業(yè)信譽(yù)、重大信用信息記錄等,能夠通過部門信息共享、供應(yīng)商書面承諾、信用記錄查詢及社會監(jiān)督等方式查驗(yàn)的,可不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)材料或者證明,禁止要求供應(yīng)商政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。提供證照原件。 |
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注:若項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購,則需體現(xiàn)落實(shí)政府采購政策資格條款。 |
4、技術(shù)需求設(shè)置注意事項(xiàng)
序號 |
注意事項(xiàng) |
1 |
除政府采購法律制度明確規(guī)定以外,不得以任何方式和理由指定或變相指定品牌、型號、產(chǎn)地等。 |
2 |
技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求,不得以供應(yīng)商產(chǎn)品獨(dú)一無二的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容,不得通過技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)設(shè)置逐項(xiàng)排斥供應(yīng)商公平參與競爭,不得照搬照抄個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)。 |
3 |
經(jīng)財(cái)政部門審核同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的,不得以此排斥或者歧視國貨參加政府采購活動,不得在技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)中標(biāo)明“進(jìn)口產(chǎn)品”、“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”等要求,不得完全或者大部分以進(jìn)口產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)作為采購項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求。 |
4 |
購買需要軟件才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的硬件,必須同時(shí)購買正版軟件。 |
5 |
技術(shù)參數(shù)中不得包含資格性條件。 |
6 |
采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求不得指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。 |
7 |
不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。 |
8 |
不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商。 |
9 |
不得非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地。 |
10 |
設(shè)置其它不合理?xiàng)l款,影響采購活動公平競爭的情形。 |
11 |
政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。 |
5、樣品要求設(shè)置注意事項(xiàng)
一般情況 |
一般不得要求投標(biāo)人提供樣品。 |
特殊情況 |
僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況要求投標(biāo)人提供樣品的,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。 |
樣品評審 |
樣品采用現(xiàn)場盲樣方式進(jìn)行評審,待其他評審因素匯總后再由采購人監(jiān)督代表交由評審小組進(jìn)行匯總排序。 |
樣品的退還 |
采購活動結(jié)束后,采購人應(yīng)于當(dāng)日起自行保管,未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提供的樣品,采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商同意后自行處理;中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提供的樣品,采購人應(yīng)當(dāng)自行保管、封存,并作為履約驗(yàn)收依據(jù)。 |
6、綜合評分明細(xì)表填寫注意事項(xiàng)
序號 |
評審因素 |
1 |
評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物(服務(wù))的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)、業(yè)績等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)問規(guī)定的,評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間,并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。 |
2 |
確定評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與采購項(xiàng)目有直接聯(lián)系,無直接聯(lián)系的事項(xiàng)不得作為評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn);對于技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、商務(wù)、服務(wù)等要求中未明確的事項(xiàng),不得作為評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn)。注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件,不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 |
3 |
價(jià)格分值。按財(cái)政部87號令要求貨物項(xiàng)目價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購的項(xiàng)目,其價(jià)格不列為評審因素。 |
4 |
政務(wù)信息系統(tǒng)采購分值。根據(jù)財(cái)庫〔2017〕210號《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》的規(guī)定,除單一來源采購方式外,政務(wù)信息系統(tǒng)采購貨物的,價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為30%;采購服務(wù)的,價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為10%。無法確定項(xiàng)目屬于貨物或服務(wù)的,由采購人按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則確定項(xiàng)目屬性。 |
5 |
綜合評分法價(jià)格分值比重。根據(jù)財(cái)庫〔2014〕214號《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的規(guī)定,綜合評分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%,服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%。采購項(xiàng)目中含不同采購對象的,以占項(xiàng)目資金比例最高的采購對象確定其項(xiàng)目屬性。 |
6 |
政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。 |
7、節(jié)能環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購相關(guān)政策
序號 |
政策名稱 |
文號 |
1 |
《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》 |
財(cái)庫〔2019〕9號 |
2 |
《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》 |
2019年第16號 |
3 |
《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》 |
財(cái)庫〔2019〕18號 |
4 |
《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》 |
財(cái)庫〔2019〕19號 |
8、信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄
產(chǎn)品類別 |
產(chǎn)品名稱 |
產(chǎn)品的定義和適用范圍 |
1.邊界安全
|
1)防火墻
|
防火墻產(chǎn)品是指一個(gè)或一組在不同安全策略的網(wǎng)絡(luò)或安全域之間實(shí)施網(wǎng)絡(luò)訪問控制的系統(tǒng)。 適用的產(chǎn)品范圍為:①以防火墻功能為主體的軟件或軟硬件組合;②其它網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品中的防火墻模塊;不適用個(gè)人防火墻產(chǎn)品。 |
2)網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡與線路選擇器 |
網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡是指安裝在計(jì)算機(jī)內(nèi)部,能夠使連接該計(jì)算機(jī)的多個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)之間仍然保持物理隔離的設(shè)備。安全隔離線路選擇器是與配套的安全隔離卡一起使用,適用于單網(wǎng)布線環(huán)境下,使同一計(jì)算機(jī)能夠訪問多個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò),并且各網(wǎng)絡(luò)仍然保持物理隔離的設(shè)備。 適用的產(chǎn)品范圍為:①安全隔離計(jì)算機(jī);②安全隔離卡;③安全隔離線路選擇器。 |
|
3)安全隔離與信息交換產(chǎn)品 |
安全隔離與信息交換產(chǎn)品是指能夠保證不同網(wǎng)絡(luò)之間在網(wǎng)絡(luò)協(xié)議終止的基礎(chǔ)上,通過安全通道在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離的同時(shí)進(jìn)行安全數(shù)據(jù)交換的軟硬件組合。 適用的產(chǎn)品范圍為:①安全隔離與信息交換產(chǎn)品; ②安全隔離與文件單向傳輸產(chǎn)品。 |
|
2.通訊安全 |
4)安全路由器 |
安全路由器是指為保障所傳輸數(shù)據(jù)完整性、機(jī)密性、可用性,應(yīng)用于重要信息系統(tǒng)的,具備IKE密鑰協(xié)商4)安全路由能力,端口IPSec硬件線速加密能力的路由器。 適用的產(chǎn)品范圍分:集成了IPSec/SSL,以及防火墻、入侵檢測、安全審計(jì)等一種或多種安全模塊的路由器,僅接入公用電信網(wǎng)的路由器除外。 |
3.身份鑒別與訪問控制 |
5)智能卡COS |
智能卡芯片操作系統(tǒng)(COS-Chip Operating System)是指在智能卡芯片中存儲和運(yùn)行的、以保護(hù)存儲在非易失性存儲器中的應(yīng)用數(shù)據(jù)或程序的機(jī)密性和完整性、控制智能卡芯片與外界信息交換為目的的嵌入式軟件。 適用的產(chǎn)品范圍為:①采用接觸或/和非接觸工作方式的智能卡的COS;②其它被集成或內(nèi)置了的COS。 |
4.數(shù)據(jù)安全 |
6)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)產(chǎn)品 |
數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)產(chǎn)品是指實(shí)現(xiàn)和管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)過程的軟件。 適用的產(chǎn)品范圍為:獨(dú)立的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理軟件 產(chǎn)品,不包括數(shù)據(jù)復(fù)制產(chǎn)品和持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)產(chǎn)品。 |
5.基礎(chǔ)平臺 |
7)安全操作系統(tǒng) |
安全操作系統(tǒng)是指從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、使用和管理等各個(gè)階段都遵循一套完整的系統(tǒng)安全策略,并實(shí)現(xiàn)了GB17859-1999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等級保護(hù)劃分準(zhǔn)則》所確定的安全等級三級(含)以上的操作系統(tǒng)。 適用的產(chǎn)品范圍為:①獨(dú)立的安全操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品;②集成或內(nèi)置了安全操作系統(tǒng)的產(chǎn)品。 |
8)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) |
安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是指從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、使用和管理等各個(gè)階段都遵循一套完整的系統(tǒng)安全策略,并實(shí)現(xiàn)安全數(shù)據(jù)GB17859-1999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等級保護(hù)劃分準(zhǔn)則》所確定的安全等級三級(含)以上的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 適用的產(chǎn)品范圍為:①獨(dú)立的安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件產(chǎn)品;②集成或內(nèi)置了安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的產(chǎn)品。 |
|
6.內(nèi)容安 |
9)反垃圾郵件產(chǎn)品 |
反垃圾郵件產(chǎn)品是指對按照電子郵件標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議實(shí)現(xiàn)的電子郵件系統(tǒng)中傳遞的垃圾郵件進(jìn)行識別、過濾的軟件或軟硬件組合。 適用的產(chǎn)品范圍為:①透明的反垃圾郵件網(wǎng)關(guān);②基于轉(zhuǎn)發(fā)的反垃圾郵件系統(tǒng);③與郵件服務(wù)器一體的反垃圾郵件的郵件服務(wù)器;④安裝于有郵件服務(wù)器上反垃圾郵件軟件。 |
7.評估審計(jì)與監(jiān)控 |
10)入侵檢測系統(tǒng)(IDS) |
入侵檢測系統(tǒng)指通過對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息并對其進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)違反安全系統(tǒng)策略的行為和被攻擊跡象的軟件或軟硬件組合。 適用的產(chǎn)品范圍為:①網(wǎng)絡(luò)型入侵檢測系統(tǒng);②主機(jī)型入侵檢測系統(tǒng)。 |
11)網(wǎng)絡(luò)脆弱性掃描產(chǎn)品 |
網(wǎng)絡(luò)脆弱掃描產(chǎn)品指利用掃描手段檢測目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系性掃描產(chǎn)統(tǒng)中可能被入侵者利用的脆弱性的軟件或軟硬件組合。 適用的產(chǎn)品范圍為:網(wǎng)絡(luò)型脆弱性掃描產(chǎn)品;不適用:主機(jī)型脆弱性掃描產(chǎn)品;數(shù)據(jù)庫的脆弱性掃描產(chǎn)品;WEB應(yīng)用的脆弱性掃描產(chǎn)品。 |
|
12)安全審計(jì) |
安全審計(jì)產(chǎn)品指能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為或信息系統(tǒng)的各種日志實(shí)行采集、分析,形成審計(jì)記錄的軟件或軟硬件組合。 適用的產(chǎn)品范圍為:將主機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫及其它應(yīng)用系統(tǒng)等一類或多類作為審計(jì)對象的產(chǎn)品。 |
|
8.應(yīng)用安全 |
13)網(wǎng)站恢復(fù)產(chǎn)品 |
網(wǎng)站恢復(fù)產(chǎn)品是對受保護(hù)的靜態(tài)網(wǎng)頁文件、動態(tài)腳本文件及目錄的未授權(quán)更改及時(shí)地進(jìn)行自動恢復(fù)的軟件或軟硬件組合。 適用的產(chǎn)品范圍為:針對靜態(tài)網(wǎng)頁文件、動態(tài)腳本文件及目錄進(jìn)行自動恢復(fù)的產(chǎn)品。 |
9、四川省政府采購面向中小企業(yè)采購相關(guān)政策
序號 |
政策名稱 |
文號 |
1 |
《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》 |
財(cái)庫〔2020〕46號 |
2 |
《四川省政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導(dǎo)目錄(2023年版)》 |
川財(cái)采〔2023〕4號 |
3 |
《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 |
工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號 |
4 |
財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》 |
財(cái)庫〔2022〕19號 |
10、部分已取消的行政許可資質(zhì)表
序號 |
行業(yè)資質(zhì) |
取消時(shí)間 |
相關(guān)依據(jù) |
1 |
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì) |
2014年1月 |
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)取消計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,同時(shí)還取消了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理人員資質(zhì)評定、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定。 《工業(yè)和信息化部關(guān)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通告》(工信部信軟函〔2018〕507號)“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”已于2014年由國務(wù)院明令取消,任何組織和機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)實(shí)施。存在上述問題的應(yīng)立即糾正,確保國務(wù)院的“放管服”改革要求落實(shí)到位。 |
2 |
城市園林綠化企業(yè)資質(zhì) |
2017年3月 |
《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第676號)刪除《城市綠化條例》第十六條(城市綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)) 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》(建辦城〔2017〕27號)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。 |
3 |
工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) |
2021年7月 |
《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)取消“工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)認(rèn)定”,取消“工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認(rèn)定”。 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕26號)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù),行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。 |
4 |
機(jī)動車維修經(jīng)營許可 |
2018年7月 |
《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2018〕28號):取消機(jī)動車維修經(jīng)營許可; 《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動車維修管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2019年第20號)“經(jīng)營許可”修改為“經(jīng)營備案”。 |
5 |
工程咨詢單位 |
2017年9月 |
《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕46號):取消工程咨詢單位資格認(rèn)定; 《發(fā)展改革委:取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施》對工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度。 |
6 |
物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì) |
2017年1月 |
《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》國發(fā)〔2017〕7號:取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定 《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕46號)取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知》(建辦房〔2017〕75號) 不得以任何方式要求將原核定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)作為承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的條件。 |
7 |
通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì) |
2013年5月 |
國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2013〕19號),取消通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。 |
8 |
燃?xì)馄骶呱a(chǎn)許可證 |
2018年9月 |
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發(fā)〔2018〕33號)規(guī)定:取消燃?xì)馄骶?、制冷設(shè)備、空氣壓縮機(jī)等14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。 |
9 |
環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì) |
2018年12月 |
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國勞動法>等七部法律的決定》對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》作出修改,取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。 |
10 |
價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì) |
2016年2月 |
《關(guān)于取消13項(xiàng)國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2016〕10號)取消甲級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定; 《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2016〕9號)取消乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,取消丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。 |
11 |
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì) |
2019年5月 |
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》通知,取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可;取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。 應(yīng)急管理部消防救援局關(guān)于認(rèn)真貫徹《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》的通知,各地消防救援機(jī)構(gòu)不得再實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可,也不得變相設(shè)置從業(yè)限制、準(zhǔn)入限制。 |
12 |
保安培訓(xùn)許可證 |
2021年7月 |
《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)明確,取消“保安培訓(xùn)許可證核發(fā)”,改為備案管理 |
13 |
人民防空工程監(jiān)理資質(zhì) |
2021年7月 |
《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號):取消“人民防空工程監(jiān)理甲、乙、丙級資質(zhì)認(rèn)定”,取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。 |
14 |
人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì) |
2021年7月 |
《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號):取消“人民防空工程設(shè)計(jì)甲、乙級資質(zhì)認(rèn)定”,取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)人防工程專業(yè)資質(zhì)即可開展人民防空工程設(shè)計(jì)。 |
15 |
水文、水資源調(diào)查評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 |
2015年2月 |
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號):取消水文、水資源調(diào)查評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定?!端哭k公廳關(guān)于做好取消水文、水資源調(diào)查評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》水文、水資源調(diào)查評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定不再作為行政許可事項(xiàng)管理。 |
16 |
地質(zhì)勘查資質(zhì) |
2017年9月 |
《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕46號):取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批?!秶临Y源部關(guān)于取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的公告》(2017年第32號)不再受理地質(zhì)勘查資質(zhì)新設(shè)、延續(xù)、變更、補(bǔ)證等申請和開展審批工作,也不得以轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會繼續(xù)審批等方式搞變相審批。 |
17 |
地震安全性評價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定 |
2017年9月 |
《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕46號):取消地震安全性評價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定。 《中國地震局關(guān)于取消地震安全性評價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的公告》(中國地震局公告第29號) 各級地震部門、工程建設(shè)單位或其他委托單位不得以任何方式,強(qiáng)制要求將地震安全性評價(jià)單位資質(zhì)作為承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的條件。 |
18 |
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì) |
2014年10月 |
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號):取消建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。《水利部辦公廳關(guān)于做好取消建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》(辦資源[2014]188號)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定不再作為行政許可管理。 |
19 |
防雷單位資質(zhì) |
2016年6月 |
《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2016〕39號)清理規(guī)范防雷單位資質(zhì)許可。取消氣象部門對防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工,可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。 |
政府采購項(xiàng)目采購需求(模板)
溫馨提示:在編制采購需求過程中,建議采購人按照政府采購項(xiàng)目需求模板完成后再在采購平臺上傳,其中藍(lán)色部分為采購人可填寫或修改內(nèi)容,黑色部分不能修改。采購人在平臺逐項(xiàng)錄入采購需求信息,錄入后的部分內(nèi)容會自動導(dǎo)入至采購文件中,其中一部分可修改,一部分則生成原始信息不能修改的。為確保項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性、一致性,采購人在完成采購需求過程中一定審慎完成采購需求各項(xiàng)內(nèi)容。
采購人:
所屬年度:
編制單位:
編制時(shí)間:
一、項(xiàng)目總體情況
(一)項(xiàng)目名稱:采購人名稱+項(xiàng)目名稱+采購方式+政府采購項(xiàng)目
【示例:四川省XX廳辦公家具公開招標(biāo)政府采購項(xiàng)目】
(二)項(xiàng)目所屬年度:
(三)項(xiàng)目所屬分類: □貨物□服務(wù)□工程
(四)預(yù)算金額(元): 元 ,大寫(人民幣):
最高限價(jià)(元): 元 ,大寫(人民幣):
(五)項(xiàng)目概況:
(六)本項(xiàng)目是否有為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商:£是□否
(若選是,請?zhí)顚懕徽{(diào)查供應(yīng)商信息)
供應(yīng)商名稱:
供應(yīng)商統(tǒng)一社會信用代碼:
二、項(xiàng)目需求調(diào)查情況
依據(jù)《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定,本項(xiàng)目□需要□不需要需求調(diào)查,具體情況如下:
本項(xiàng)目屬于以下應(yīng)當(dāng)展開需求的情形:
£1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,3000萬元以上的工程采購項(xiàng)目;
£涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目,包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等;
£技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;
£主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目。
本項(xiàng)目屬于以下可以不再重復(fù)開展需求調(diào)查的情形
£編制采購需求前一年內(nèi),采購人已就相關(guān)采購標(biāo)的開展過需求調(diào)查的;
£按照法律法規(guī)的規(guī)定,對采購項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的。
(一)需求調(diào)查方式
£咨詢、£論證、£問卷調(diào)查
(二)需求調(diào)查對象
單位名稱:
(三)需求調(diào)查結(jié)果
1.相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2.市場供給情況
3.同類采購項(xiàng)目歷史成交信息情況
XXX項(xiàng)目,成交金額XXX元;
XXX項(xiàng)目,成交金額XXX元;
XXX項(xiàng)目,成交金額XXX元。
4.可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購情況
5.其他相關(guān)情況
三、項(xiàng)目采購實(shí)施計(jì)劃
(一)采購組織形式:政府集中采購
(二)采購方式:□公開招標(biāo)□競爭性談判□競爭性磋商□詢價(jià)□單一來源采購□邀請招標(biāo)
注:采購人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇采購方式:
1.公開招標(biāo):政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在400萬元以上的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式;采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
2.競爭性談判:招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
3.詢價(jià)采購:采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目。
4.競爭性磋商:政府購買服務(wù)項(xiàng)目;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目采用競爭性磋商。
5.單一來源方式:只能從唯一供應(yīng)商處采購的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采用單一來源方式采購.
6. 邀請招標(biāo):具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的采用邀請招標(biāo)方式采購。
(三)本項(xiàng)目是否單位自行組織采購:否
(四)采購包劃分:□不分包采購□分包采購
合同定價(jià)方式:□固定總價(jià)□固定單價(jià)□其它
采購品目:
1.是否節(jié)能:□是□否(若選否,請?zhí)顚懺颍海?/font>
注:可參照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》
2.是否環(huán)保:□是□否(若選否,請?zhí)顚懺颍海?/font>
注:可參照《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》
3.是否允許進(jìn)口:□是□否(若選是,請按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫(2007)119號)執(zhí)行。)注:進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。
4.所屬行業(yè):□農(nóng)、林、牧、漁業(yè),□工業(yè),□建筑業(yè),□批發(fā)業(yè),□零售業(yè),□交通運(yùn)輸業(yè),□倉儲業(yè),□郵政業(yè),□住宿業(yè),□餐飲業(yè),R信息傳輸業(yè),□軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),□房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,□物業(yè)管理,□租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè),□其他未列明行業(yè)。(涉及多個(gè)標(biāo)的的,應(yīng)逐一明確多個(gè)采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè))
注:1.可參照《財(cái)庫〔2020〕46號關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知》《大中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》《四川省政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導(dǎo)目錄》《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展和改革委員會 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號;3.在采購貨物中,采購標(biāo)的所屬行業(yè)基本上都是制造業(yè),也就是300號文里面的“工業(yè)”。
5.是否屬于核心產(chǎn)品:□是□否
若選是,請?zhí)顚懞诵漠a(chǎn)品:
注:非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按87號令第三十一條規(guī)定處理。
6.功能和質(zhì)量要求:
注: 第(四)部分采購包劃分項(xiàng)下內(nèi)容采購人填寫并提交后會自動導(dǎo)入采購文件對應(yīng)模塊中且不能進(jìn)行變更,采購人在填寫此板塊的時(shí)候請審慎。
(五)執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
專門面向中小企業(yè)采購:
注:監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利單位視同小微企業(yè)。此項(xiàng)會根據(jù)采購品目選擇項(xiàng)自動生成,采購人無需填寫。
(六)是否采購環(huán)境標(biāo)識產(chǎn)品:
注:此項(xiàng)會根據(jù)采購品目選擇項(xiàng)自動生成,采購人無需填寫。
(七)是否采購節(jié)能產(chǎn)品:
注:此項(xiàng)會根據(jù)采購品目選擇項(xiàng)自動生成,采購人無需填寫。
(八)項(xiàng)目的采購標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品:
注:此項(xiàng)會根據(jù)采購品目選擇項(xiàng)自動生成,采購人無需填寫。
(九)采購標(biāo)的是否屬于政府購買服務(wù):□是□否
(十)是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目:□是□否
(十一)是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購:□是□否
(十二)是否屬于PPP項(xiàng)目:□是□否
(十三)是否屬于一簽多年項(xiàng)目:□是□否
四、項(xiàng)目需求及分包情況、采購標(biāo)的
(一)分包名稱:合同包一
1.執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
1) □專門面向中小企業(yè)采購□不專門面向中小企業(yè)采購
注:關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知(財(cái)庫〔2020〕46號)規(guī)定,采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200 萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400 萬元以下的工程采購項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。
2)面向的企業(yè)規(guī)模: □中小企業(yè)□小微企業(yè)
3)預(yù)留形式:□設(shè)置專門采購包預(yù)留□以聯(lián)合體形式參加□要求合同分包
4)預(yù)留比例:
注:根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定。1.適宜由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目和采購包,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購,預(yù)留比列為100%,并在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示。2.超過 200 萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400 萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的 30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 60%。
2.預(yù)算金額(元): ,大寫(人民幣):
最高限價(jià)(元): ,大寫(人民幣):
3.評審方法:□最低評標(biāo)價(jià)法□綜合評分法
注:僅公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性磋商使用綜合評標(biāo)法,其它采購方式均采用最低價(jià)評標(biāo)法。
4.定價(jià)方式:
注:此項(xiàng)在此位置不用填寫,采購人在填寫項(xiàng)目采購實(shí)施計(jì)劃后自動導(dǎo)入。
5.是否支持聯(lián)合體投標(biāo):□是□否
6.是否允許合同分包選項(xiàng):□是□否
提示:是否允許投標(biāo)人將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成。
7.擬采購標(biāo)的的技術(shù)要求(采購人自行填寫,多包采購的請自行增添表格)
1 |
采購品目 |
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標(biāo)的名稱 |
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數(shù)量 |
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單位 |
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合計(jì)金額(元) |
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單價(jià)(元) |
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是否采購節(jié)能產(chǎn)品 |
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未采購節(jié)能產(chǎn)品原因 |
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是否采購環(huán)保產(chǎn)品 |
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未采購環(huán)保產(chǎn)品原因 |
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是否采購進(jìn)口產(chǎn)品 |
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標(biāo)的物所屬行業(yè) |
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8.供應(yīng)商一般資格要求(僅供參考,不限于以下內(nèi)容)(采購人可根據(jù)項(xiàng)目具體情況自行設(shè)置,需分包設(shè)置資格條件的請自行添置并注明項(xiàng)目包)
序號 |
資格要求名稱 |
資格要求詳細(xì)說明 |
1 |
供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件 |
供應(yīng)商需在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《響應(yīng)函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。 |
2 |
供應(yīng)商應(yīng)提供健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的證明材料; |
供應(yīng)商需在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求上傳相應(yīng)證明文件并進(jìn)行電子簽章。 |
3 |
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動;為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。 |
供應(yīng)商需在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《響應(yīng)函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。 |
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落實(shí)政府采購政策資格審查(僅供參考,不限于以下內(nèi)容)
序號 |
資格審查要求概況 |
資格要求詳細(xì)說明 |
1 |
本采購專門面向中小企業(yè)采購 |
供應(yīng)商需在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《申明函》或者《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》或者《殘疾人福利性單位申明函》并進(jìn)行電子簽章。 |
2 |
強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品為: |
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照第六章強(qiáng)制、優(yōu)先采購產(chǎn)品承諾函格式進(jìn)行承諾 |
3 |
信息安全產(chǎn)品是: |
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書和銷售許可證 |
注:采購人根據(jù)項(xiàng)目自行添加。1.涉及專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目請完善第1項(xiàng),不專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目請刪除。2.強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品的請完成第2、3項(xiàng),若無,請刪除。2023年7月1日起,停止執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施要求的公告》(原國家質(zhì)檢總局、財(cái)政部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2009年第33號)和《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 質(zhì)檢總局 認(rèn)監(jiān)委關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》(財(cái)庫〔2010〕48號)
9.供應(yīng)商特殊資格要求
序號 |
資格要求名稱 |
資格要求詳細(xì)說明 |
1 |
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|
2 |
|
|
注:1.采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。2.不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。3.參考:《關(guān)于印發(fā)政府采購文件典型問題清單的通知》川財(cái)采〔2022〕90號,《政府采購需求注意事項(xiàng)一次性告知書》《政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。
10.評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn)
1)評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)
評審因素:□詳細(xì)評審□價(jià)格扣除□價(jià)格分
價(jià)格扣除比列:(不專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目進(jìn)行填寫)
注:可多選,價(jià)格扣除只針對不專門面向中小企業(yè)采購及大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的項(xiàng)目。1.四川省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》的通知川財(cái)采[2022]78號,貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠比列為10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評審優(yōu)惠幅度比列為4%—6%。政府采購工程的價(jià)格評審優(yōu)惠按照財(cái)庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。2.對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目,以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包,應(yīng)當(dāng)對小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予 6%—10%(工程項(xiàng)目為 3%—5%)的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評審。3.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目,對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上的,應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予 2%-3%(工程項(xiàng)目為 1%—2%)的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評審。
評審條款(僅供參考,不限于以下內(nèi)容):
序號 |
評審因素 |
是否客觀分 |
評分分值 |
評審標(biāo)準(zhǔn) |
1 |
報(bào)價(jià) |
□是□否 |
|
以本次有效的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×100 |
2 |
商務(wù) |
□是□否 |
|
完全符合招標(biāo)文件要求沒有負(fù)偏離得XX分。優(yōu)于招標(biāo)文件要求的,一項(xiàng)加XX分,最多加XX分。與招標(biāo)文件要求有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的,一項(xiàng)扣XX分,最多扣XX分。 |
3 |
技術(shù) |
□是□否 |
|
完全滿足招標(biāo)文件要求的得XX分。優(yōu)于招標(biāo)文件要求的,每一項(xiàng)加XX分,最多加XX分。與招標(biāo)文件要求有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的,一項(xiàng)扣XX分,最多扣XX分。
|
4 |
服務(wù) |
□是□否 |
|
完全滿足招標(biāo)文件要求的得XX分。優(yōu)于招標(biāo)文件要求的,每一項(xiàng)加XX分,最多加XX分。與招標(biāo)文件要求有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的,一項(xiàng)扣XX分,最多扣XX分。
|
5 |
節(jié)能、環(huán)保 |
□是□否 |
|
投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)定為節(jié)能產(chǎn)品的得xx分;認(rèn)定為環(huán)環(huán)保產(chǎn)品的得xx分;同時(shí)既是環(huán)保又是節(jié)能產(chǎn)品的得xx分。(強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品除外) |
6 |
履約能力 |
□是□否 |
|
1、履約能力是指能夠按照政府采購合同約定的履約的能力,主要包括生產(chǎn)能力、交貨能力、服務(wù)能力等。具體評分標(biāo)準(zhǔn)由采購人根據(jù)采購項(xiàng)目具體情況確定和細(xì)化,但不得以供應(yīng)商規(guī)模條件對中小企業(yè)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇。 2、納入本采購文件投標(biāo)人和服務(wù)(相關(guān)產(chǎn)品)的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求不得作為履約能力評分事項(xiàng)。 3.投標(biāo)人履約能力的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人自己提供的真實(shí)、客觀的證明材料作為依據(jù)進(jìn)行評判,不能僅憑投標(biāo)人的主管陳述判斷。 |
注:
1.僅公開招標(biāo)、競爭性磋商采購方式使用綜合評標(biāo)法,相關(guān)內(nèi)容不限于以上。
2.綜合評分總分為100分;
3.評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物(服務(wù))的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)、業(yè)績等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的,評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間,并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。
4.確定評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與采購項(xiàng)目有直接聯(lián)系,無直接聯(lián)系的事項(xiàng)不得作為評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn);對于技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、商務(wù)、服務(wù)等要求中未明確的事項(xiàng),不得作為評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn)。注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件,不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
5.按財(cái)政部87號令要求貨物項(xiàng)目價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購的項(xiàng)目,其價(jià)格不列為評審因素。
6.根據(jù)財(cái)庫(2017)210號《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》的規(guī)定,除單一來源采購方式外,政務(wù)信息系統(tǒng)采購貨物的,價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為30%;采購服務(wù)的,價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為10%。無法確定項(xiàng)目屬于貨物或服務(wù)的,由采購人按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則確定項(xiàng)目屬性。
7.若不是專門面向中小企業(yè)采購的將進(jìn)行價(jià)格扣除,扣除比列按照四川省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》的通知川財(cái)采[2022]78號,貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠比列為10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評審優(yōu)惠幅度比列為4%—6%。政府采購工程的價(jià)格評審優(yōu)惠按照財(cái)庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。
8.參考:《政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)政府采購文件典型問題清單的通知》《政府采購需求注意事項(xiàng)一次性告知書》等。
2)技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn):
參數(shù)性質(zhì):□無標(biāo)識□星號標(biāo)識□三角識
注:帶“★”的參數(shù)需求為實(shí)質(zhì)性要求,供應(yīng)商必須響應(yīng)并滿足的參數(shù)需求,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求合理設(shè)定,并明確具體要求。帶“▲”號條款為允許負(fù)偏離的參數(shù)需求,若未響應(yīng)或者不滿足,將在綜合評審中予以扣分處理。)
技術(shù)參數(shù)及性能指標(biāo):
序號 |
名稱 |
詳細(xì)要求 |
數(shù)量 |
備注 |
1 |
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|
|
2 |
|
|
|
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3 |
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|
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11.合同管理安排
1)合同類型:□買賣合同□租賃合同□建設(shè)工程合同□技術(shù)合同□委托合同□物業(yè)管理合同□其它合同
注:政府采購中,采購人與招標(biāo)單位之間的合同為買賣合同。
2)合同定價(jià)方式:
注:此項(xiàng)在此位置不用填寫,采購人在填寫項(xiàng)目采購實(shí)施計(jì)劃后自動導(dǎo)入。
3)合同履行期限:自合同簽訂之日起日
4)合同履約地點(diǎn):
5)支付方式:□一次付清□分期付款
6)履約保證金及繳納形式:
中標(biāo)/成交供應(yīng)商是否需要繳納履約保證金:□是□否
履約保證金繳納比例:%(履約保證金)
繳納方式:□銀行轉(zhuǎn)賬□支票/匯票/本票□保函/保險(xiǎn)
繳納說明(僅供參考,不限于以下內(nèi)容):
收款賬號: 開戶銀行 銀行賬號: 交款時(shí)間:成交通知書發(fā)放后,政府采購合同簽訂前。 履約保證金退還方式:原賬號返回。 履約保證金退還時(shí)間:項(xiàng)目履約驗(yàn)收完成后。 履約保證金不予退還情形:成交供應(yīng)商不履行與采購人訂立的合同的,履約保證金不予退還。 履約保證金不予退還的,將按照有關(guān)規(guī)定上繳國庫。 |
7)質(zhì)量保證金及繳納形式:
中標(biāo)/成交供應(yīng)商是否需要繳納質(zhì)量保證金:否
8)合同支付約定
付款條件說明:履約驗(yàn)收完畢后日,支付合同總金額的 %;
9)驗(yàn)收交付標(biāo)準(zhǔn)和方法:(1)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(2)驗(yàn)收時(shí)如發(fā)現(xiàn)所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定之情形者,采購入應(yīng)做出詳盡的現(xiàn)場記錄,或由采購人與成交人雙方簽署備忘錄,此現(xiàn)場記錄或備忘錄可用作補(bǔ)充、缺失和更換損壞部件的有效證據(jù),由此產(chǎn)生的時(shí)間延誤與有關(guān)費(fèi)用由成交人承擔(dān);(3)供應(yīng)商應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機(jī)工具、用戶使用手冊、原廠保修卡等資料 交付給采購人:成交人不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,否則視為未按合同約定交貨;(4)其他未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(2016)205號)、《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫(2021)22號)的要求進(jìn)行驗(yàn)收。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
10)質(zhì)量保修范圍和保修期:1.本項(xiàng)目質(zhì)保期限為年(質(zhì)保期為驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算);2.供應(yīng)商提供每月定期巡回保養(yǎng)服務(wù)。3.在質(zhì)保期內(nèi),提供升級維修(包括上門服務(wù))服務(wù),對軟件產(chǎn)品生命周期內(nèi)所有的重大修復(fù)、關(guān)鍵安全性升級等技術(shù)支持服務(wù);4.如需更換零配件,成交人應(yīng)保證所更換的零配件與原設(shè)備相同規(guī)格和品質(zhì),維修期間,成交人向采購人提供同等性能的替用設(shè)備;5.質(zhì)保期內(nèi),供應(yīng)商在接到通知后 小時(shí)內(nèi)響應(yīng)到場, 小時(shí)內(nèi)完成維修或更換,并承擔(dān)因此產(chǎn)生的修理調(diào)換的配件、運(yùn)輸及人工等費(fèi)用;6質(zhì)保期內(nèi),.同一設(shè)備、同一質(zhì)量問題連續(xù)次維修仍無法正常使用的,須更換新設(shè)備,并對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行“三包”服務(wù); 7.在質(zhì)保期外,為設(shè)備提供終身維修服務(wù)或升級技術(shù)支持,提供設(shè)備、零部件的更換、維修只收取成本費(fèi)用,不收取人工技術(shù)費(fèi)用。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
11)知識產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式:乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或著作權(quán)。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
12)成本補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)約定:成本補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)約定:甲方逾期支付貨款的乙方有權(quán)終止合同;乙方交付的貨物質(zhì)量不符合合同規(guī)定、乙方不能交付貨物或逾期交付貨物而違約、乙方提供的貨物檢測結(jié)果認(rèn)定貨物質(zhì)量不符合本合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)終止合同,并追究乙方因此造成的全部損失和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
13)違約責(zé)任與解決爭議的方法:1.如因成交供應(yīng)商工作人員在履行職務(wù)過程中的疏忽、失職、過錯(cuò)等故意或者過失原因給采購人造成損失或侵害,包括但不限于采購人本身的財(cái)產(chǎn)損失、由此而導(dǎo)致的采購人對任何第三方的法律責(zé)任等,成交供應(yīng)商對此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。2.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其指定的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。3.合同履行期間,若雙方發(fā)生爭議,可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,由當(dāng)事人依法法向法院提起訴訟維護(hù)其合法權(quán)益。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
14)合同其他條款:1.如因成交供應(yīng)商工作人員在履行職務(wù)過程中的疏忽、失職、過錯(cuò)等故意或者過失原因給采購人造成損失或侵害,包括但不限于采購人本身的財(cái)產(chǎn)損失、由此而導(dǎo)致的采購人對任何第三方的法律責(zé)任等,成交供應(yīng)商對此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。2.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其指定的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。3.合同履行期間,若雙方發(fā)生爭議,可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,由當(dāng)事人依法法向法院提起訴訟維護(hù)其合法權(quán)益。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
12.履約驗(yàn)收方案
1)驗(yàn)收組織方式:自行驗(yàn)收
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
2)是否邀請本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商:□是□否
3)是否邀請專家:□是□否
4)是否邀請服務(wù)對象:□是□否
5)是否邀請第三方檢測機(jī)構(gòu):□是□否
6)履約驗(yàn)收程序:一次性驗(yàn)收。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
7)履約驗(yàn)收時(shí)間:供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請之日起 日內(nèi)組織驗(yàn)收。
8)驗(yàn)收組織的其他事項(xiàng): 。
9)技術(shù)履約驗(yàn)收內(nèi)容:驗(yàn)收時(shí)如發(fā)現(xiàn)所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目規(guī)定之情形者,采購人應(yīng)做出詳盡的現(xiàn)場記錄,或由雙方簽署備忘錄,此現(xiàn)場記錄或備忘錄可用作補(bǔ)充、缺失和更換損壞部件的有效證據(jù),由此產(chǎn)生的時(shí)間延誤與有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān),驗(yàn)收期限相應(yīng)順延。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
10)商務(wù)履約驗(yàn)收內(nèi)容:供應(yīng)商應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機(jī)工具、用戶使用手冊、原廠保修卡等資料交付給采購人;供應(yīng)商不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,否則視為未按合同約定交貨。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
11)履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):其他未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫〔2016〕205號)等政府采購相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
注:僅供參考,采購人根據(jù)實(shí)際情況填寫。
12)履約驗(yàn)收其他事項(xiàng): 。
五、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和替代方案
該采購項(xiàng)目按照《政府采購需求管理辦法》第二十五條規(guī)定,本項(xiàng)目是否需要組織風(fēng)險(xiǎn)判斷、提出處置措施和替代方案:□是□否
六、其它補(bǔ)充事宜(請采購人填寫或提供掃描件,不作為需求論證內(nèi)容)
1.樣品(適用于需要提供樣品的采購項(xiàng)目):□本項(xiàng)目不提供樣品□提供樣品
本項(xiàng)目需提供樣品:□成品□小件品名稱:。
注:根據(jù)財(cái)政部第87號令 第二十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品,僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。采購活動結(jié)束后,采購人應(yīng)當(dāng)自行保管、封存中標(biāo)供應(yīng)商提供的樣品,并作為履約驗(yàn)收依據(jù)。
2. 是否組織現(xiàn)場考察:□是□否
是否舉行標(biāo)前答疑會:□是□否
注:現(xiàn)場考察、標(biāo)前答疑由采購人組織。
3. 是否允許投標(biāo)人將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成:□是□否
中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的確定原則:
?授權(quán)評審小組直接確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;
□由評審小組確定家中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商,采購人按順序確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
注:集中代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目均采用評審小組確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;確定中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商數(shù)量不應(yīng)少于3家,部分項(xiàng)目有特殊要求可確定更多候選供應(yīng)商。
4. 一招兩(三)年函(如涉及);
5. 財(cái)政批準(zhǔn)的變更政府采購方式申報(bào)表(如涉及);
6. 單一來源項(xiàng)目網(wǎng)站公示頁面(如涉及);
7.聯(lián)系方式
單位名稱: |
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法人姓名 |
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身份證號碼 |
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聯(lián)系電話 |
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經(jīng)辦人姓名 |
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身份證號碼 |
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聯(lián)系電話 |
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政 府 采 購 項(xiàng) 目
采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃
一般性審查意見書
項(xiàng)目名稱:
采購單位:
預(yù)算主管部門:
審查時(shí)間:
審 查 說 明
一、采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,在采購活動開始前,針對采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),對采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查。
二、一般性審查的具體采購項(xiàng)目范圍,由采購人根據(jù)實(shí)際情況確定。
三、審查應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購需求管理辦法的通知》(財(cái)庫(2021)22號)要求及政府采購的相關(guān)規(guī)定。
四、對于審查不通過的,應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。
五、斜體字部分屬于提醒內(nèi)容,編制時(shí)應(yīng)刪除。
六、對不適用的內(nèi)容應(yīng)刪除,并調(diào)整相應(yīng)序號。
一、審查項(xiàng)目情況
(一)審查項(xiàng)目名稱:
(二)審查對象:
1. 采購需求
(1)參與確定采購需求的專家、第三方機(jī)構(gòu):
(2)采購需求版次(待確定):20 年 月 (第年 版)
2. 采購實(shí)施計(jì)劃
(1)參與確定采購實(shí)施計(jì)劃的專家、第三方機(jī)構(gòu):
(2)采購實(shí)施計(jì)劃版次:20 年 月(第 版)
二、審查人員
序號 |
姓名 |
單位 |
內(nèi)部機(jī)構(gòu) |
職務(wù)/職稱 |
聯(lián)系方式 |
備注 |
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審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實(shí)際情況,建立相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。
參與確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。
三、審查會議
1. 審查時(shí)間:
2. 審查地點(diǎn):
四、審查意見
一般性審查主要審查是否按照《政府采購需求管理辦法》規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實(shí)施計(jì)劃。
審查內(nèi)容 |
審查結(jié)果 |
如需開展需求調(diào)查的,是否按規(guī)定開展需求調(diào)查 |
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采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定 |
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對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價(jià)方式的選擇是否說明適用理由 |
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屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項(xiàng),是否作出相關(guān)安排 |
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采購實(shí)施計(jì)劃是否完整 |
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審查結(jié)論 |
通過/不通過 |
審查意見: 示例:經(jīng)審查,采購需求、采購實(shí)施計(jì)劃符合相關(guān)規(guī)定,審查通過。 示例:經(jīng)審查,選擇的采購方式為競爭性磋商,但本項(xiàng)目不符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(2014)214號)第三條規(guī)定的適用情形,審查不通過, 根據(jù)相關(guān)規(guī)定修改后,再重新進(jìn)行審查。 |
審查結(jié)果為“通過”“不通過”,則審查結(jié)果為“不通過”,還需要說明具體原因
審查結(jié)果全部為“通過”的,則審查結(jié)論為“通過”。審查結(jié)果有一項(xiàng)為“不通過”的,則審查結(jié)論“不通過。
審查人員(簽字):
政 府 采 購 項(xiàng) 目
采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃
重 點(diǎn) 審 查 意 見 書
項(xiàng)目名稱:
采購單位:
審查時(shí)間:
審 查 說 明
一、采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,在采購活動開始前,針對采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),對采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查。
二、重點(diǎn)審查應(yīng)在一般性審查通過的基礎(chǔ)上再進(jìn)行。
三、主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實(shí)際情況,確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一組織重點(diǎn)審查的項(xiàng)目類別或者金額范圍。屬于《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購需求管理辦法的通知》(財(cái)庫(2021)22號)第十一條規(guī)定范圍的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)審查。
四、審查應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購需求管理辦法的通知》(財(cái)庫(2021)22號)要求及政府采購的相關(guān)規(guī)定。
五、對于審查不通過的,應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。
六、斜體字部分屬于提醒內(nèi)容,編制時(shí)應(yīng)刪除。
七、對不適用的內(nèi)容應(yīng)刪除,并調(diào)整相應(yīng)序號。
一、審查項(xiàng)目情況
(一)審查項(xiàng)目名稱:
(二)審查對象:
1. 采購需求
(1)參與確定采購需求的專家、第三方機(jī)構(gòu):
(2)采購需求版次:20 年 月(第 版)
2. 采購實(shí)施計(jì)劃
(1)參與確定采購實(shí)施計(jì)劃的專家、第三方機(jī)構(gòu):
(2)采購實(shí)施計(jì)劃版次:20 年 月(第 版)
二、審查人員
序號 |
姓名 |
單位 |
內(nèi)部機(jī)構(gòu) |
職務(wù)/職稱 |
聯(lián)系方式 |
備注 |
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審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實(shí)際情況,建立相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。
參與確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。
三、審查會議
1. 審查時(shí)間:
2. 審查地點(diǎn):
四、審查意見
審查內(nèi)容 |
審查結(jié)果 |
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(一)非歧視性審查(主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品)
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資格條件設(shè)置是否合理 |
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要求供應(yīng)商提供2個(gè)同類業(yè)務(wù)合同的,是否具有合理性 |
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技術(shù)要求是否指向特定的專利、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等 |
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評審因素設(shè)置是否具有傾向性 |
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將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當(dāng) |
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(二)競爭性審查(主要審查是否確保充分競爭) |
應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請供應(yīng)商的,是否依法采用公開競爭方式 |
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采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形 |
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采購需求的內(nèi)容是否完整、明確 |
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采購需求的內(nèi)容是否考慮后續(xù)采購競爭性 |
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評審方式、評審因素、價(jià)格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當(dāng) |
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(三)采購政策審查 |
進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要 |
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是否落實(shí)支持創(chuàng)新政府采購政策要求 |
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是否落實(shí)綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保政府采購政策要求 |
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是否落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策要求 |
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是否落實(shí)支持監(jiān)獄發(fā)展政府采購政策要求 |
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是否落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策要求 |
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(四)履約風(fēng)險(xiǎn)審查 |
合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定 |
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合同文本運(yùn)用是否適當(dāng) |
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是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù) |
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是否明確知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求 |
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履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確 |
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風(fēng)險(xiǎn)處置措施和代替方案是否可行 |
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(五)采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容 |
應(yīng)列明審查的具體內(nèi)容 |
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審查結(jié)論 |
通過/不通過 |
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審查意見: |
示例:經(jīng)審查,采購需求、采購實(shí)施計(jì)劃符合相關(guān)規(guī)定,審查通過 示例:經(jīng)審查,采購實(shí)施計(jì)劃未落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策要求,審查不通過,根據(jù)相關(guān)規(guī)定修改后,再重新進(jìn)行審查。 |
審查結(jié)果為“通過”或“不通過”。審查結(jié)果“不通過”的,還需說明具體原因。
審查結(jié)果全部為“通過”的,則審查結(jié)論為“通過”,審查結(jié)果有一項(xiàng)為“不通過”的,則審查結(jié)論為“不通過”。
審查人員(簽字):
政府采購需求市場調(diào)查
項(xiàng)目名稱 |
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項(xiàng)目預(yù)算 |
人民幣 元 |
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最高限價(jià) |
人民幣 元 |
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調(diào)查方式 |
R咨詢 £論證 R問卷調(diào)查 £其他方式 |
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項(xiàng)目類別 |
£1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,3000萬元以上的工程采購項(xiàng)目 £涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目,包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等 £技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等 £主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目 |
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調(diào)查結(jié)果 |
1.采購標(biāo)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2.市場供給情況
3.同類采購項(xiàng)目歷史成交信息情況 3.1項(xiàng)目名稱: ;成交金額:元。 3.2項(xiàng)目名稱: ;成交金額:元。 3.3項(xiàng)目名稱: ;成交金額:元。。 4.可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購情況:無。 5.其他相關(guān)情況:無。 |
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市場調(diào)查對象情況
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序號 |
調(diào)研標(biāo)的物 名稱 |
供應(yīng)商名稱 |
聯(lián)系方式 |
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1 |
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2 |
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3 |
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調(diào)查小組成員名單 |
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序號 |
姓名 |
職務(wù)/職稱 |
簽名 |
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1 |
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2 |
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3 |
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